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周转贷款如何渐入佳境?

根据统计,截至今年11月底,镇江已累计为1394户企业发放周转贷款(丹阳、扬中等辖市为“应急周转资金”)1770笔,共计93.76亿元。其中市区两家主办银行发放的小微企业周转贷款,共248笔涉及197户企业,总金额11.76亿元。而今年前6个月,市区周转贷款仅向87户企业发放94笔,总金额2.99亿元。加上去年12月发放的几笔,前后对比,“先抑后扬”态势十分明显。市经信委相关负责人坦陈,小微企业周转贷款政策在出台前期,的确遭遇推广不顺的尴尬。就像很多富含真金白银的好政策一样,落地生根并不容易。

周转贷款及应急周转资金等政策在制定之初,瞄准的就是当前企业融资难、融资贵,贷款到期后先还再贷的“过桥成本”居高不下等问题。尤其是小微企业周转贷款,周转期内的年利息仅为5.6%,相对企业年利息动辄30%以上的“过桥成本”,惠企性一目了然。而事实上据保守测算,过去一年累计发放的248笔周转贷款,直接降低了企业融资成本601万元。

除了降低企业融资成本外,周转贷款更大的意义在于,让很多企业特别是小微企业渡过了“资金调头”的难关,避免了资金链断裂和企业倒闭,进而能够健康运行发展。然而,就是这样一个高含金量的惠企政策,前期为何推广缓慢呢?业内人士分析,周转贷款作为一项体现政府扶持意图的非盈利性政策,商业银行操作起来积极性并不高。特别是具体操作过程中,协办银行基于客户流失的担忧,不太愿意把需要周转贷款的客户向主办银行推荐。而具体企业没有享受到周转贷款政策,究竟是协办银行未申报还是主办银行不办理,有时也很难说清。

就企业而言,一方面不少企业前期对周转贷款还不知晓、不了解甚至不敢信以为真;另一方面使用时,也心存顾虑。“有些企业认为,使用周转贷款就是向外界表明自己的资金遇到了问题,生怕影响声誉和信用等级。”贺平泉说,事实上这些顾虑完全没有必要,企业应该转换思维,主动利用好政府的扶持政策,有百利而无一害。

针对上述问题,今年7月份,我市对小微企业周转贷款政策进行了调整优化。规定主办银行在一年内,不允许对协办银行推荐使用周转贷款的客户展开营销,需要使用周转贷款的企业,可直接上报到银监部门由其协调办理。同时,把周转贷款的单笔限额从500万增加到1000万,使用发放范围也从市区扩大到镇江。此外,为调动银行积极性,对银行办理周转贷款的考核奖励政策也进行了调整。今年下半年小微企业周转贷款使用情况发生逆转,惠企作用不断显现。下一步,我市还有望增加周转贷款的主办银行数量,根据使用情况适时扩大贷款总规模,并进一步调动银行的积极性。

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